Συντάξεις 2027: το 2,8% δεν είναι οριστικό, το ορίζει ΚΥΑ τον Δεκέμβριο, ο «κόφτης» τελειώνει
Είναι σίγουρη η αύξηση 2,8% στη σύνταξή μου από τον Ιανουάριο;
«Οι τελικές αυξήσεις σε 2,5 εκατομμύρια συνταξιούχους» ήταν το πρωτοσέλιδο της Δευτέρας, με πίνακες ανά σύνταξη. Το ποσοστό που κυκλοφορεί, 2,8%, είναι η παραδοχή του προσχεδίου προϋπολογισμού 2027, όχι απόφαση. Η αύξηση των κύριων συντάξεων ορίζεται κάθε χρόνο με κοινή υπουργική απόφαση (ΚΥΑ) από έναν τύπο που γράφει ο νόμος, και η ΚΥΑ βγαίνει όταν υπάρχουν τα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ. Το άλλο μισό της είδησης όμως στέκει: η «προσωπική διαφορά», το ποσό που κρατούσαν παλιότερες συντάξεις πάνω από το ποσό που βγάζει ο ν. 4387/2016 και που «έτρωγε» τις αυξήσεις, από το 2027 δεν συμψηφίζεται πια. Αυτό ψηφίστηκε τον Δεκέμβριο του 2025.
Η ετυμηγορία
Το 2,8% δεν είναι οριστικόΕίναι σίγουρη η αύξηση 2,8% στη σύνταξή μου από τον Ιανουάριο;
Η αύξηση βγαίνει από τύπο του νόμου (μισό ΑΕΠ, μισό πληθωρισμός) και ορίζεται με ΚΥΑ τον Δεκέμβριο, όχι από το προσχέδιο. Ότι από 1/1/2027 δεν συμψηφίζεται με την προσωπική διαφορά είναι ήδη νόμος.
Η είδηση έχει δύο μέρη και στέκουν διαφορετικά. Το ποσοστό 2,8% δεν είναι «τελικό»: ο νόμος το παράγει από στοιχεία που δεν υπάρχουν ακόμη (ΑΕΠ και πληθωρισμός 2026) και το κλειδώνει μια ΚΥΑ τον Δεκέμβριο, όπως έγινε με το 2,4% του 2026. Το προσχέδιο το χρησιμοποιεί ως παραδοχή για να κοστολογήσει. Αντίθετα, ότι η αύξηση του 2027 θα δοθεί ολόκληρη και σε όσους έχουν προσωπική διαφορά είναι νόμος από τον Δεκέμβριο του 2025 (ν. 5259/2025, άρθρο 265) και δεν χρειάζεται νέα πράξη. Ό,τι εισπράξει ο συνταξιούχος τον Ιανουάριο θα το πει η ΚΥΑ, όχι ο πίνακας της εφημερίδας.
Τι γράφτηκε
Τα δημοσιεύματα της εβδομάδας δίνουν αύξηση 2,8% από 1η Ιανουαρίου 2027 για περίπου 2,5 εκατομμύρια συνταξιούχους και παραδείγματα: σύνταξη 600 ευρώ μικτά γίνεται 617 (+16 ευρώ τον μήνα), 960 γίνεται 987 (+20,80), 1.230 γίνεται 1.264 (+24,96), 1.650 γίνεται 1.696 (+33,54). Τα καθαρά ποσά είναι μικρότερα, γιατί μεσολαβούν κρατήσεις και φόρος.
Το 2,8% έχει πηγή: το προσχέδιο του προϋπολογισμού 2027, που κατατέθηκε στη Βουλή στις 5 Οκτωβρίου, γράφει ότι «η αύξηση υπολογίζεται σε 2,8% και το αναλογούν δημοσιονομικό κόστος σε 807 εκατ. ευρώ», με βάση τις μακροοικονομικές εκτιμήσεις του ίδιου του προσχεδίου. Στον πίνακα των μέτρων η αύξηση των συντάξεων «χωρίς συμψηφισμό της προσωπικής διαφοράς» κοστολογείται 565 εκατ. ευρώ για το 2026 και 1.372 εκατ. ευρώ για το 2027.
Το προσχέδιο λέει και κάτι ακόμη που πέρασε πιο αθόρυβα: καταργείται η περικοπή 50% στις συντάξεις λόγω θανάτου μετά την τριετία, με κόστος 48 εκατ. ευρώ.
Τι λέει ο νόμος για το ποσοστό
Ο ν. 4387/2016, άρθρο 14 παρ. 4α, ορίζει ότι το συνολικό ποσό της σύνταξης αυξάνεται κάθε χρόνο «με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εργασίας», με συντελεστή που «προκύπτει από το άθροισμα του ετήσιου ποσοστού μεταβολής του ΑΕΠ συν το ποσοστό μεταβολής του μέσου ετήσιου γενικού δείκτη τιμών καταναλωτή του προηγούμενου έτους διαιρούμενου διά του δύο» και «δεν υπερβαίνει το ποσοστό μεταβολής» του δείκτη τιμών. Με απλά λόγια: μισή ανάπτυξη συν μισός πληθωρισμός, με ταβάνι τον πληθωρισμό.
Έτσι έγινε και φέτος. Η ΚΥΑ 31854 της 5ης Δεκεμβρίου 2025 (ΦΕΚ Β΄ 6519) όρισε για το 2026 συντελεστή 1,024, δηλαδή αύξηση 2,4%, με βάση τα στοιχεία που δημοσίευσε η ΕΛΣΤΑΤ για το 2025: ανάπτυξη 2,2% και πληθωρισμό 2,6%. Η ΚΥΑ γράφει ότι ο συντελεστής βγήκε από τις διαφορές ανάμεσα στα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ και στην εισηγητική έκθεση του προϋπολογισμού 2025, δηλαδή το προσχέδιο δίνει την παραδοχή και η ΚΥΑ το πραγματικό νούμερο.
Για το 2027 ο τύπος θα τρέξει με την ανάπτυξη και τον πληθωρισμό του 2026. Το 2,8% προκύπτει αν η ανάπτυξη κλείσει στο 2% και ο πληθωρισμός στο 3,6%. Αν ο πληθωρισμός κλείσει ψηλότερα, η αύξηση ανεβαίνει, αν χαμηλότερα, πέφτει. Η ΚΥΑ αναμένεται, όπως κάθε χρόνο, τον Δεκέμβριο, πριν την πληρωμή των συντάξεων Ιανουαρίου.
Η προσωπική διαφορά: αυτό είναι νόμος
Ο ν. 5259/2025, άρθρο 265, άλλαξε την παρ. 3 του άρθρου 14 του ν. 4387/2016. Για το 2026: όσοι είχαν προσωπική διαφορά μικρότερη από το μισό της αύξησης τη συμψήφισαν και πήραν το υπόλοιπο, με ελάχιστο το 50% της αύξησης, όσοι είχαν μεγαλύτερη πήραν το 50% της αύξησης και το άλλο μισό συμψηφίστηκε. Από το 2027 η αύξηση δίνεται ολόκληρη πάνω στο ποσό της σύνταξης όπως είναι στις 31 Δεκεμβρίου 2026, «χωρίς συμψηφισμό» με ό,τι προσωπική διαφορά απομένει.
Η προσωπική διαφορά δεν καταργείται ως ποσό, συνεχίζει να καταβάλλεται. Καταργείται ο συμψηφισμός της. Κατά τα δημοσιεύματα αφορά περίπου 671.000 συνταξιούχους, κυρίως όσους συνταξιοδοτήθηκαν πριν τον Μάιο του 2016. Το επιπλέον κόστος καλύπτεται με επιχορήγηση του κράτους προς τον e-ΕΦΚΑ.
Τι ακολουθεί
Δεκέμβριος: ΚΥΑ με τον συντελεστή του 2027, αφού η ΕΛΣΤΑΤ δώσει τα στοιχεία του 2026. Οι συντάξεις Ιανουαρίου πληρώνονται στα τέλη Δεκεμβρίου και θα δείξουν το νέο ποσό. Όσοι παίρνουν προσωρινή σύνταξη θα δουν την αύξηση με τα αναδρομικά της οριστικής.
Πριν από αυτό, τον Νοέμβριο, πληρώνεται η ετήσια οικονομική ενίσχυση, που κατά το προσχέδιο «αυξάνεται από 300 ευρώ σε 400 ευρώ καθαρά» και επεκτείνεται σε όλους τους συνταξιούχους άνω των 65, 2,2 εκατ. δικαιούχοι, με κόστος 879 εκατ. ευρώ.
Τι προβλέπει ο νόμος
- ν. 4387/2016, άρθρο 14 παρ. 4α (όπως ισχύει μετά τον ν. 4670/2020)Το συνολικό ποσό της σύνταξης αυξάνεται κάθε χρόνο με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εργασίας, με συντελεστή που προκύπτει από το άθροισμα της μεταβολής του ΑΕΠ και της μεταβολής του μέσου ετήσιου δείκτη τιμών καταναλωτή του προηγούμενου έτους, διαιρούμενο διά δύο, και δεν υπερβαίνει τη μεταβολή του δείκτη τιμών.
- ΚΥΑ 31854/5.12.2025 (ΦΕΚ Β΄ 6519/8.12.2025)Αύξηση των κύριων συντάξεων του e-ΕΦΚΑ από 1.1.2026 κατά 2,4%, συντελεστής 1,024, με βάση τα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ για το 2025 (ανάπτυξη 2,2%, πληθωρισμός 2,6%). Είναι το προηγούμενο που δείχνει πώς βγαίνει το ποσοστό.
- ν. 5259/2025, άρθρο 265 (τροποποίηση παρ. 3 άρθρου 14 ν. 4387/2016)Σταδιακή κατάργηση του συμψηφισμού της προσωπικής διαφοράς με τις ετήσιες αυξήσεις: το 2026 τουλάχιστον το 50% της αύξησης δίνεται, από το 2027 η αύξηση δίνεται ολόκληρη πάνω στο ποσό της 31ης Δεκεμβρίου 2026, χωρίς συμψηφισμό. Το κόστος καλύπτεται με επιχορήγηση του κράτους προς τον e-ΕΦΚΑ.
- Προσχέδιο Κρατικού Προϋπολογισμού 2027 (Βουλή, 5.10.2026)«Η αύξηση υπολογίζεται σε 2,8% και το αναλογούν δημοσιονομικό κόστος σε 807 εκατ. ευρώ», με βάση τις μακροοικονομικές εκτιμήσεις του προσχεδίου. Καταργείται και η περικοπή 50% στις συντάξεις λόγω θανάτου μετά την τριετία (48 εκατ.). Παραδοχή, όχι απόφαση.
Στο ΝΟΜΟΠΡΙΣΜΑ
Οι νόμοι πίσω από την είδηση, πώς τους ψήφισαν τα κόμματα, και πού να ψάξεις παραπέρα.
ν. 5259 · ψηφίστηκε 9 Δεκεμβρίου 2025
Πλαίσιο για κοινωφελείς περιουσίες, ιδρύματα, σχολάζουσες κληρονομίες και δωρεές προς το Δημόσιο - Παρεμβάσεις σε Κώδικες Φορολογίας Εισοδήματος,…
Αναμορφώνει το πλαίσιο για τις κοινωφελείς περιουσίες, τα ιδρύματα, τις σχολάζουσες κληρονομίες και τις δωρεές προς το Δημόσιο, με παρεμβάσεις στους Κώδικες Φορολογίας Εισοδήματος, Περιουσίας και ΦΠΑ, και συστήνει την Επιτροπή Ολυμπίων και Ζαππείου…
+2 Αποτίμηση ΝΟΜΟΠΡΙΣΜΑΤΟΣ: Ελαφρώς θετικό
- ΝΔ ΝΑΙ
- ΣΥΡΙΖΑ ΟΧΙ
- ΚΚΕ ΟΧΙ
- Ελληνική Λύση ΟΧΙ
- Νέα Αριστερά ΟΧΙ
- ΝΙΚΗ ΟΧΙ
- ΠΑΣΟΚ ΠΑΡΩΝ
Ρώτησε το ΝΟΜΟΠΡΙΣΜΑ
Διάβασε ακόμη
- Ψιλά γράμματα: συντάξεις → τροπολογίες για συντάξεις που μπήκαν σε άσχετα νομοσχέδια, όπως η προσωπική διαφορά στον ν. 5259/2025
- Ρώτησε → ρώτα τι λέει το κείμενο του ν. 5259/2025 και του προσχεδίου 2027
nomoprisma.ai
Συμπέρασμα από nomoprisma.ai
Ο τύπος «μισή ανάπτυξη, μισός πληθωρισμός, ταβάνι ο πληθωρισμός» σημαίνει κάτι απλό για τον συνταξιούχο: σε χρονιά με πληθωρισμό πάνω από την ανάπτυξη, η αύξηση μένει πάντα κάτω από τον πληθωρισμό. Το 2,8% με πληθωρισμό 3,6% είναι απώλεια αγοραστικής δύναμης, μικρότερη από πριν, αλλά απώλεια. Αυτό δεν είναι λάθος υπολογισμού, είναι ο σχεδιασμός του 2016 και του 2020, και κάθε Βουλή μπορεί να τον αλλάξει.
Η κατάργηση του συμψηφισμού είναι η ουσιαστική αλλαγή, γιατί για 671.000 ανθρώπους οι «αυξήσεις» των προηγούμενων ετών ήταν στα χαρτιά. Από το 2027 η αύξηση φτάνει στον λογαριασμό. Το ερώτημα που μένει είναι το κόστος των μόνιμων μέτρων σε προϋπολογισμό που στηρίζεται σε παραδοχές ανάπτυξης, και αυτό θα κριθεί στον τελικό προϋπολογισμό τον Νοέμβριο.
Αυτόματη ανάλυση πάνω στα στοιχεία του θέματος. Δεν είναι νομική συμβουλή.
Πηγές
Newsletter · κάθε πρωί
Ο νόμος της ημέρας, στο email σου
Τα μεγάλα θέματα της ημέρας με την ετυμηγορία τους, σε ένα σύντομο email. Δωρεάν. Διαγραφή με ένα κλικ.
Νομική ανάγνωση της επικαιρότητας, όχι νομική συμβουλή. Για όσους εμπλέκονται ισχύει το τεκμήριο αθωότητας και δεν δημοσιεύονται ονόματα ιδιωτών. Βρήκατε λάθος; Πώς διορθώνουμε. Το κείμενο και σε Markdown.
