79 προτάσεις νόμου βουλευτών από το 2023, καμία νόμος: τι ζητά η νέα για το ιδιωτικό χρέος
Αν ένα κόμμα καταθέσει πρόταση νόμου για τα δάνεια, μπορεί να ισχύσει;
Στις 13 Οκτωβρίου η κοινοβουλευτική ομάδα του ΠΑΣΟΚ κατέθεσε πρόταση νόμου «για την αντιμετώπιση του ιδιωτικού χρέους». Πρόταση νόμου είναι το νομοσχέδιο που καταθέτουν βουλευτές και όχι η κυβέρνηση. Για να γίνει νόμος πρέπει να συζητηθεί και να ψηφιστεί από την Ολομέλεια, και αυτό εξαρτάται από τη σειρά που ορίζει η Βουλή, δηλαδή στην πράξη από την πλειοψηφία.
Η ετυμηγορία
Κατατέθηκε, χωρίς ημερομηνία συζήτησηςΑν ένα κόμμα καταθέσει πρόταση νόμου για τα δάνεια, μπορεί να ισχύσει;
Η πρόταση του ΠΑΣΟΚ (13/10) για 120 δόσεις, προστασία της κύριας κατοικίας και δικαίωμα να αγοράσεις το δάνειό σου δεν αλλάζει τίποτα αν δεν ψηφιστεί. Το Σύνταγμα προβλέπει συζήτηση εκκρεμών προτάσεων μία φορά τον μήνα, όμως καμία από τις 79 προτάσεις νόμου του αρχείου μας από τον Ιούλιο του 2023 δεν έχει γίνει νόμος.
Η πρόταση είναι νόμιμη και ακολουθεί τη διαδρομή του Συντάγματος, αλλά δεν δημιουργεί κανένα δικαίωμα για τον δανειολήπτη όσο δεν ψηφίζεται. Το άρθρο 74 παρ. 6 εγγυάται μηνιαία συζήτηση εκκρεμών προτάσεων, όχι ψήφιση, και η σειρά προτεραιότητας περνά από την πλειοψηφία. Το ότι καμία από τις 79 προτάσεις του αρχείου δεν έγινε νόμος δείχνει ότι, στην πράξη, οι ρυθμίσεις για το χρέος περνούν μόνο αν τις φέρει η κυβέρνηση στα δικά της νομοσχέδια.
Τι ζητά η πρόταση
Κατά την αιτιολογική έκθεση: ρύθμιση των οφειλών προς εφορία και ταμεία σε 120 δόσεις, προστασία της κύριας κατοικίας και της αγροτικής περιουσίας για όσους αποδεδειγμένα δεν μπορούν να πληρώσουν, δικαίωμα του δανειολήπτη να αγοράσει ο ίδιος το δάνειό του όταν πουλιέται, διαγραφή των εξωλογιστικών τόκων πάνω από 10% στα δάνεια που πέρασαν σε funds, κυρώσεις για πιστωτές που δεν κάνουν ουσιαστική πρόταση στον εξωδικαστικό, ακατάσχετος επαγγελματικός λογαριασμός και ρυθμίσεις για τα δάνεια σε ελβετικό φράγκο και για τους εγγυητές.
Η αιτιολογική έκθεση επικαλείται στοιχεία της Τράπεζας της Ελλάδος για 78,4 δισ. € μη εξυπηρετούμενα δάνεια στο τέλος του 2025, τα 72,7 δισ. σε servicers, και ληξιπρόθεσμες οφειλές 114 δισ. € στην εφορία και πάνω από 52 δισ. € στα ταμεία. Κατά τα δημοσιεύματα, η κυβέρνηση ετοιμάζει δική της ρύθμιση έως 120 δόσεων για οφειλές ως το τέλος του 2024, με επιτόκιο 5,84%, χωρίς να έχουμε βρει ακόμη κατατεθειμένο κείμενο.
Τι λέει το Σύνταγμα
Το δικαίωμα να προτείνει νόμους το έχουν η Βουλή και η κυβέρνηση (άρθρο 73). Η πρόταση πηγαίνει πρώτα στην αρμόδια επιτροπή, εδώ στην Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων (άρθρο 74 παρ. 2). Επειδή κοστίζει, στέλνεται στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, που έχει 15 μέρες να καταθέσει έκθεση για τη δαπάνη, και αν δεν το κάνει, η πρόταση μπορεί να συζητηθεί και χωρίς αυτήν (άρθρο 75 παρ. 1).
Το Σύνταγμα προβλέπει ότι μία φορά τον μήνα εγγράφονται στην ημερήσια διάταξη και συζητούνται εκκρεμείς προτάσεις νόμων, «κατά σειρά προτεραιότητας» (άρθρο 74 παρ. 6). Υποχρεώνει δηλαδή σε συζήτηση, όχι σε ψήφιση υπέρ.
Τι δείχνει το αρχείο
Το ΝΟΜΟΠΡΙΣΜΑ καταγράφει κάθε πρόταση νόμου από τη σελίδα της Βουλής. Από τις 10 Ιουλίου 2023 ως σήμερα είναι 79, και όλες βρίσκονται ακόμη στο στάδιο «Κατατεθέντα». Τουλάχιστον οκτώ αφορούν το ιδιωτικό χρέος και την κύρια κατοικία, και τέσσερις ζητούν το ίδιο πράγμα: να μπορεί ο δανειολήπτης να αγοράσει ο ίδιος το δάνειό του όταν αυτό πουλιέται σε fund (20/5/2024, 12/3/2026, 6/10/2026, 13/10/2026).
Αντίθετα, στο ίδιο διάστημα ψηφίστηκαν 198 νόμοι και 101 κυρώσεις διεθνών συμβάσεων, όλα σχέδια νόμου που κατέθεσε η κυβέρνηση.
Τι προβλέπει ο νόμος
- Σύνταγμα, άρθρο 73 παρ. 1Το δικαίωμα πρότασης νόμων ανήκει στη Βουλή και στην κυβέρνηση.
- Σύνταγμα, άρθρο 74 παρ. 2 και 6Νομοσχέδια και προτάσεις νόμων παραπέμπονται στην αρμόδια επιτροπή. Μία φορά τον μήνα, σε ημέρα που ορίζει ο Κανονισμός, εγγράφονται στην ημερήσια διάταξη κατά σειρά προτεραιότητας και συζητούνται εκκρεμείς προτάσεις νόμων.
- Σύνταγμα, άρθρο 75 παρ. 1Πρόταση νόμου βουλευτών που επιβαρύνει τον προϋπολογισμό διαβιβάζεται πριν από κάθε συζήτηση στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, που υποχρεούται να υποβάλει έκθεση μέσα σε 15 ημέρες. Αν η προθεσμία περάσει άπρακτη, η πρόταση εισάγεται για συζήτηση και χωρίς έκθεση.
Στο ΝΟΜΟΠΡΙΣΜΑ
Οι νόμοι πίσω από την είδηση, πώς τους ψήφισαν τα κόμματα, και πού να ψάξεις παραπέρα.
Ρώτησε το ΝΟΜΟΠΡΙΣΜΑ
Διάβασε ακόμη
- Ροή νόμων → η πρόταση και η αποτίμησή της
- Πώς νομοθετείται → από την κατάθεση στο ΦΕΚ
- Ποιος το πρότεινε → ποιοι υπογράφουν προτάσεις και τροπολογίες
nomoprisma.ai
Συμπέρασμα από nomoprisma.ai
Το δικαίωμα αγοράς του δανείου από τον ίδιο τον δανειολήπτη έχει ζητηθεί τέσσερις φορές από το 2024 με προτάσεις νόμου. Όσο δεν συζητείται, ο αναγνώστης που έχει δάνειο σε fund δεν έχει από αυτές τις προτάσεις κανένα εργαλείο.
Οι προτάσεις νόμου λειτουργούν κυρίως ως δημόσιο αρχείο θέσεων, και η χρησιμότητά τους μετριέται στο αν η κυβέρνηση υιοθετεί μέρος τους. Η σύγκριση της πρότασης με τη ρύθμιση 120 δόσεων που ετοιμάζει η κυβέρνηση, όταν κατατεθεί, θα δείξει πόσο απέχουν στο επιτόκιο και στο ποιοι χωράνε.
Αυτόματη ανάλυση πάνω στα στοιχεία του θέματος. Δεν είναι νομική συμβουλή.
Πηγές
Newsletter · κάθε πρωί
Ο νόμος της ημέρας, στο email σου
Τα μεγάλα θέματα της ημέρας με την ετυμηγορία τους, σε ένα σύντομο email. Δωρεάν. Διαγραφή με ένα κλικ.
Νομική ανάγνωση της επικαιρότητας, όχι νομική συμβουλή. Για όσους εμπλέκονται ισχύει το τεκμήριο αθωότητας και δεν δημοσιεύονται ονόματα ιδιωτών. Βρήκατε λάθος; Πώς διορθώνουμε. Το κείμενο και σε Markdown.


